慕尼黑安理会发布年度报告：美国政府已成为国际秩序“最显着的破坏者” – 新京报

据新华社柏林2月10日报道，慕尼黑安全会议（Munich Security Conference）主办方9日在德国柏林发布《2026年慕尼黑安全报告》。今年的报告标题为“颠覆之下”，为即将举行的第 62 届慕尼黑会议定下基调。报告列举了美国对世界秩序的破坏性影响，指出美国政府已成为国际秩序“最突出的破坏者”。在解读这份报告时，我们发现三个关键关键词反映了欧洲对美国风险和威胁的更广泛担忧。这是2026年2月9日在德国柏林拍摄的《慕尼黑安全报告2026》会议的场景。新华社记者 李超 摄 关键词一：“摧毁” 《2026年慕尼黑安全报告》的封面图片非常显眼，主标题“摧毁”上方有一头显眼的大象。一些媒体将这只大象解释为指的是事实上，美国已成为世界政治中的“房间里的大象”。特朗普政府的破坏性政策显着增加了全球冲突风险，破坏了全球和平与稳定。报告首先对当前国际秩序面临的“破坏性政策”敲响警钟，明确指出美国已成为战后国际秩序“最突出的破坏者”，其“推土机政策”不断破坏国际法和多边机制。宣布退出多个国际组织和机制，对全球贸易伙伴征收所谓“互惠关税”，威胁“夺取”格陵兰岛……报告列举了特朗普政府对多边主义的“彻底”系统性破坏，以及对战后秩序“基石”“国家领土完整”的公然践踏。报道称，美国政府有一个“基本判断”，即战后国际秩序不再符合美国利益，必须努力拆除这一秩序。报告警告称，美国频繁“削减”现有规则和机构，将导致世界由交易性外交而非国际合作驱动，由私人利益而非公共利益主导，由地区霸权而非普世规范塑造。这也将是一个“有钱有势的人享有特权”的世界。欧洲学者批评美国最近破坏政府和秩序的行为。我们将任正非的行为解读为霸权逻辑发生变化的表现。特朗普政府为了维护和强化其全球霸权，主动消除“道德感召”的幌子，转而公然强化“伤害能力”，制造广泛的不安全感和生存压力。关键词d 2：“美国的风险” 今年慕尼黑安理会报告中的“慕尼黑安全指数”显示，包括几乎所有G7国家在内的许多国家的受访者认为，美国构成的全球风险比去年更加严重。 2025年4月2日，美国总统特朗普在华盛顿白宫提交了签署的所谓“互惠关税”行政命令。新华社记者胡友松供图 报道为裁决提供了“丰富的论据”。赫里波特表示，自特朗普总统重返白宫以来，美国公然放弃全球贸易规则，对几乎所有不遵守世贸组织规则的国家征收巨额关税。利用经济胁迫来确保双边“美国优先”协议。报告还发现，美国大规模“脱离”和“撤资”国际人道主义行动正在对全球造成严重损害。世界人道主义和发展系统。特朗普政府拒绝接受联合国可持续发展目标，并大幅削减了相关项目的资金，错误地称其为“全球主义阴谋”，对许多低收入和中等收入国家造成了不成比例的影响。专家表示，去年的慕尼黑安全会议和慕尼黑安全会议指数已经表明人们对“美国风险”深感担忧。特朗普第二次上台已过去一年多，欧洲对“美国风险”的担忧有增无减。关键词三：“分离焦虑” 美欧之间的“分离”是报告不可避免的主题。报告描述了跨大西洋关系的变化，并指出美国的疏远和动荡继续加剧了欧洲安全的“不安全感”，“对于大多数欧洲人来说，今天的美国已经面目全非”。报告认为欧洲和美国之间的冲突已经从具体的政治分歧演变为对联盟基本准则的认知分歧。乌克兰随着美国在格陵兰岛问题上犹豫不决、屡次威胁夺取格陵兰岛并对欧洲征收无差别关税后，欧洲人意识到自己不能再像以前那样“依赖和适应”“美国独裁统治”。 2025年8月18日，美国总统特朗普、乌克兰总统泽连斯基和多位欧洲领导人在白宫举行多党会议。新华社/美联社北京外国语大学地区与全球治理高级研究院教授崔洪建表示，在美国的压力下，欧洲国家与美国进入了谨慎的“防御性共存”状态，试图“安抚”美国，避免公开冲突。但这样的相处模式只能说明，大西洋彼岸的相互信任已跌至历史冰点，也反映了欧洲的困境。对于美国来说，仅靠焦虑并不能解决问题。报告呼吁欧洲采取更强硬立场，在沟通和决策层面展现更多“政治勇气”和“创新思维”。英国《卫报》的报道坦言，在这种氛围下，13日开始的安理会会议很可能成为欧洲与白宫之间的“全面意识形态对抗”。 （记者 李超 张怡蓉）编辑 李怡琳子