多位代表建议考虑“支付赎金”并规范故意“爱丽丝好友” – 新京报

3月10日，北京市平谷区发布《平谷区山地灾害救援及费用回收管理办法（试行）》公开征求意见的公告。继昌平区、门斗沟区之后，山地救援及成本回收工作也将在平谷区开展。近年来，登山、徒步等户外运动日益流行，为人们亲近自然、互动社会提供了新的方式。然而，也有一些“旅行者”未经许可，冒险进入未开发的自然风景如画的地方，探索它们以寻求刺激。山体地形复杂、条件多变，经常被困“旅行者”，需要投入大量人力物力救援。野生动物救援面临哪些挑战？谁应该支付搜救费用？我们如何区分付费赎金和免费赎金？我们怎样才能避免“故意”采取户外旅行？对此，新京报记者采访了多位全国人大代表和一线救援人员。为了寻求刺激，“同路人”常常被关起来。 3月8日，在第十四届全国人大北京代表团第四次会议上，全国人大代表、北京市门斗沟区妙峰山镇丹厂村党支部书记、主任彭卫兵在发言中讲述了自己的救援经历。北京市门斗沟区妙峰山镇丹厂村村委会主任、全国人大副书记、党总支书记彭伟兵表示：新京报记者王伟，去年10月北京下了秋雨。 “游客”进入了谭禅村附近的陡峭山地。山脚下的一块牌子上明确写着：“未经许可严禁入内”“‘旅行者’中午进山，下午向村里求救，称受伤被困。”辛伟斌说，村“两委”班子成员立即拨打911，消防人员赶到现场救援。十几名村干部也进山参与搜救工作，负责指挥消防人员。山里无线电波较差，辛伟斌选择了一个地方他根据自己的经历爬到了半山腰，方便与救援队和外界沟通。”凌晨2点，救援队找到了这名‘旅行者’。看到我们，他自己就说：‘我们不要贸然进入未开发的山区。’”辛伟斌说，救援工作一直持续到第二天凌晨3点。救援过程中，一名高级村官也摔倒受伤，后来被救治。医疗费达数万元，全部是救治。由村委会承担。 “还有一次，13名‘旅行者’顶着大雪，攀登了秘山，他们的冒险精神将他们带到了秘境蒙古山脉，但他们也被困住了。” “如果一个人在野外爬山时受伤，他可能会死。很危险。”北京市门斗沟区蓝天救援队队员刘彤说，近年来他们遇到的一些救援案例都是“独行侠”独自爬山。如果他们下不了山，他们的家人就会报警，我们的救援队就会上山搜寻。幸运的是，他被安全救出并被找到，但他失血过多，失去了生命体征。 “野外环境复杂多变，救援难度大、成本高。野外搜救绝非易事。”搜索时间长、地形陡峭、携带设备不方便，使得此类救援时间并且是劳动密集型的。 “欠发达地区环境不明，距离市区较远，山里往往没有红绿灯，不利于定位或搜寻人员。另外，被困人员的地区往往都在大山深处，汽车无法进入，大型设备也无法进入。或者可以进入，需要人力将无人机、绳索、攀登设备、配套物资设备等小型设备搬入内部。”深山里的道路极其陡峭，工作极其艰苦，全国人大副委员、新疆维吾尔自治区库车消防救援队政委李云飞。照片提供：受访者”“此类救援的特点是救援难度大，特别是被困人员受伤时，必须用担架和绳索运送。天气恶劣时呃,比如下雨雪天,山路湿滑,容易发生山体滑坡,救援行动就更加困难。. “刘通说，遇到山地救援，第一队先上去，实地评估情况，如果不能下去，第二队、第三队就得跟着他们。” “我们至少需要15到20人来卸货。” “野生动物救援行动也非常昂贵，不仅需要时间、人力，还需要经济成本。刘同先生回忆，当时有6位老人被困在山上，上不了山，消防员去救援，但时间长，物资也不够，于是向蓝天救援队求助，他安排用无人机往山上送食物、水和药品。”当时我们派了20多人。我花了一万多块钱。 ”刘通先生表示，对于民间救援组织来说，除了救援过程中的人力成本外，“救援过程中，还有设备磨损、行驶时油耗等费用，这些费用基本由队员自己承担。”我们队的两名队员都是志愿者，把自己的空闲时间都奉献给了这次活动。有些情况下，救援时间可能会耽误工人上班，导致工资被扣。北京房山区天海救援队队员任宏达也表示，民间救援队经济状况比较困难，主要依靠“救援队的费用基本都是队员自己承担，救援车辆也是私人拥有。”救援队归来和准备期间的伙食由救援队自己承担，“建议优化救援和恢复机制，避免公共资源的浪费。””李云飞表示，如果有人被困，消防部门、公安等部门以及社会救援力量都会积极应对，会派出大量人员甚至直升机前去搜寻。不过，他也承认这是“爱丽丝的朋友”故意为之。在野外骑行中花费人力物力进行救援，实际上是一种侵占和浪费社会公共资源。“自然灾害发生时，如何保护人民生命财产安全？这么多人来救自己？”针对频发的“同路人”故意离开后被困事件，辛伟斌提出，优化应急救援回收机制，明确有偿救助和无偿救助的界限，个人违反规定，但造成公共财产损坏的，必须支付赎金。“任性的‘联盟之友’。”李云飞表示，很多人为了支持“免费救援”而肆意浪费救援资源。“有些地方已经张贴了明确禁止攀爬的警示牌，但遇到危险时执意探索、占用很多社会资源，就是无视规则、无视自己的生命。”他认为，未来也可以考虑利用公益诉讼的方式，对那些占用社会资源的人进行警示和教育。连本田也同意支付赎金。 ”这是提高公众安全意识的一种方法，他说：“但还需要具体情况具体分析，以确定被救者是否意外接触到大自然的危险，或者继续接受教育。”他说：“近年来，我遇到了很多不断犯错误的游客。”许多地方都在考虑，但责任和成本仍需细化。如何通过立法明确赎金责任的限度？我们如何定义有偿和无偿之间的区别？全国人大代表高自成律师表示，现行法律并没有真正解决这个问题。例如，根据《中华人民共和国民法典》关于非因果管理第一百二十一条规定，救助是为了避免伤害而实施的，救助人为了他人的利益，应当依照该规定向受益人即被救助人赔偿必要费用和实际损失。此外，根据《中华人民共和国旅游法》第八十二条规定，旅游者应当接受有关机关、单位的协助，并支付必须由个人承担的费用。图片由新京报提供。他强调，上述法律规定是有质量的。5条规定，并没有足够详细地解释具体情况和分担责任的比例。公共救助、社会救助和私人救助之间的区别不够明确。他表示有必要澄清规则。除私人救援队等社会救助外，采取“费用必报、损失必赔”的原则，受益人必须报销一切必要费用，对于救助者的损失，包括人身伤害、设备损坏等，可根据实际情况给予合理赔偿。其次，必须详细规定救援费用的类型。标准详细合理。救援费用一般包括人员费用、交通费用、耗材费用、院前救治费用、设备使用费等，但需要列出并涵盖各种救援费用，并明确正常费用的计算标准。记者强调，许多地方正在研究拯救野生动物的恢复机制。 2025年9月27日，11位“旅友”齐聚庐山。集合后，我们前往探索未开发地区“志峰间”。其中一名“旅行者”在攀登时坠崖不幸身亡。剩下的10名“旅行者”寻求外界帮助，当地政府召集了120多名救援人员赶往事发地区。针对这一事件，当地政府依法追回被困游客救援费用7.4万元。此前，野餐组织者已被行政拘留10天。 2025年，北京市昌平区、门斗沟区相继出台危险户外攀登救援管理措施。两区均明确政府或相关组织可向获救者追偿合理费用。措施实施后，一些“A去年11月29日晚，昌平区发生两起户外登山危险事件，获救群众随后向尚平区两个山村捐赠280件救生衣，作为应急支援防洪机构。这是北京首例采用社会补偿模式回收户外登山相关救援费用的案例。继上述两个地区之后，北京平谷区也将开展山地救援及费用回收工作。 10日，平谷区公布《平谷区山地灾害救援及费用回收管理办法（试行）》公开征求意见。《办法》明确，有关部门保留对院前救治费用、设备使用费、救援人员在救援行动中造成非故意伤害的治疗费用等依法追偿的权利。因救援行动而产生的费用。在获救的同时，鼓励个人通过参与社区服务、公益活动、公益传播和感言等方式，参与安全和公共关系教育。高子成表示，惩恶扬善是法律的基本精神，自治、德治、法治是社会治理的三个方面。 “法治根本上依靠司法强制，道德统治建立在真诚、良知甚至感恩的基础上，被救助对象必须主动承担合理费用。虽然救助是自愿的，但救助行为有利于社会友谊和文明，对合理救助费用的要求必须依法支持。”新京报记者 詹胜杰 曹金瑞 编辑陈露 校对刘梦洁 张彦军