让你的社会资本充当“公园里的服务员”，把你的资本变成“大花园”

▲游客在北京龙潭中湖公园打卡拍照。新京报记者 陈璐 供图 近日，北京市公布了《进一步提高公园品质激发城市发展活力的若干措施》，对激发公园活力、培育新的消费场景和经济增长点、提高公园运营质量和人民群众满意度提出了具体要求。建议园区根据是否符合公益属性，独立运营或外包给企业。委托期限原则上为五年，鼓励利用股权资本实施大型品牌项目。众所周知，北京的公园发挥着非常重要的作用。它们是首都生态系统的核心，不仅是市民生活福祉的重要场所，也是城市历史、文化、自然的重要痕迹。《北京市城市总体规划(2016-2035年)》提出，公园绿地将纳入“一核、一主、一辅、两轴、多点、一区”的空间结构，发挥生态调节、文化传承、市民游憩的复合作用。 “把首都变成一座大花园。”数据显示，截至2026年初，北京已建成各类公园1136个，年均接待游客超过5亿人次。公园500米半径内绿地覆盖率达到93%。 725 个公园与城市空间无限融合。 “打开窗户，出去公园看看绿地”已经成为日本人的日常生活。根据建设“花园城市”的要求，北京计划在未来10年内新建200个公园。公园对于提高人们幸福指数、增加获得感具有重要作用，也可以说为人们提供精神慰藉、身心休憩的场所。与此同时，北京公园的建设和维护成本不断上升。仅2025年，市政府公园建设专项投资就将达到42亿元，主要用于生态修复、设施更新和历史公园保护。在这种情况下，如何增加业态，增加营业收入，激发公园自身活力，让城市公园在保持公益性和高品质的同时更具可持续性保障，成为北京公园管理的重要课题。 ▲北京奥林匹克森林公园，向日葵 游客在田野里拿着向日葵冰淇淋，边吃边拍照。新京报记者 王飞 摄 北京公园管理优势明显。北京的公园维护得很好，卫生间干净，卫生状况良好。这是很多游客的印象。但也必须看到一些公园缺乏活力的现实。例如，一些公园运营存在服务项目独特、统一性高等问题。其运营以风景自驾、基础健身课程和少量游乐设施为主，难以吸引广泛的年龄段群体并满足其多样化的需求。公园未能充分利用您的独特资源。由于只有一种业态，游客消费意愿低，盈利能力提升有限。除了看花、看文物外，公园内的文体活动单调，公园资质平庸，特色活动很少。过去，北京的“桃花节”、“樱花节”、“秋叶节”、“牡丹节”等园艺活动在中国享有盛誉。例如，在过去其中，北京植物园桃花节日均吸引游客10万人次，香山秋叶节取得巨大成功，日均吸引游客超过15万人次。如今，如何对这些品牌活动进行有效管理，已成为公园官员不可避免的问题。如果你能引入股权资本，你就可以根据经济规律开展积极活泼的活动，从而提高你的品牌影响力。河南省焦作市云台山、开封市长寿山、清明上河园等都因参股进入“圈外”。由于北京位于北方，一些人认为公园的建设和管理相对困难且成本较高。事实上，地理并不是造成经济负担的主要原因。解决问题的关键是如何按照市场规则，让园区管理更加高效、科学，增加收入，提高竞争力。钍北京的公园管理还有巨大的潜力尚未开发。北京独特的深厚文化底蕴，宝贵的人文和自然资源，包括顶级旅游目的地级别提供的巨大客流量，都是北京公园运营的自然资源。这是一个优势。以北京市公园为例。其中大部分都充满了被列为国宝的文化财产，有些还被登记为世界遗产。不过，由于公益性要求，北京的公园门票价格普遍比其他地方更实惠（通常在100至200美元之间）。这也是北京公园运营效益不足的原因之一。如何利用这些资源开发文创产品，增加游客二​​次消费，是值得重点改进的领域。例如，在国外园区，礼品店等二次消费收入可占大部分。超过30%。此外，为保障公益性，避免过度商业化，自20世纪90年代以来，北京各大市政公园拆除了多个临时仓库，并限制了经营范围。一般来说，许多公园只能出售包装食品。于是，方便面、火腿肠就成了园区里最常见的产品。这也意味着，一方面无法满足游客的需求，另一方面公园也没有获得应有的经济效益。但部分园区餐饮水平低、价格高，导致游客不愿在园区内就餐。这是全国公园普遍存在的问题。其实这个问题可以通过引入社会资本来解决。北京采取的措施中，有消息透露，园区内符合条件的住房将可以规范出租。事实上，住房租金曾经是一些公园的主要收入来源。何但由于政策调整，不少园区只能终止租赁合同。另一方面，空置的建筑物会产生管理、消防和维护成本，这些都是一种负担。北京的公园官员也在寻找平衡公园公共福利和商业性质的方法。例如，北京的许多历史悠久的园林也是著名的老字号餐厅的所在地。这些公园也曾一度尝试通过租赁、共管等方式提高园区内的修复水平，但因政策变化而被放弃。另一方面，餐厅、商店、游轮等公园设施由于安全系统管理的原因，常常出现运营效率低、服务质量差等问题。公园里一个个体户大排档每天的收入还不到10元，还出现了一个奇怪的现象。因此，制度创新也是创新的源泉。在公园度假。简单来说，通过引入先进、灵活的社会管理理念，实现“管管分离”，让专业的人员做专业的工作，就可以避免园区人浮于事，最大限度地发挥市场活力。 ▲北京香山公园东门的枫元宝变红了。新京报记者 薛军 摄 社会资本可以激发公园活力。中国政府的措施提出，园区在满足公益属性的基础上，可以独立运营，也可以外包给企业。委托期限一般不超过五年。这是相对重要的先进政治。公园里的一切都已经过去了，但与皇后的合同并没有超出我们的预期。相关部门负责在三个年度的合同检查期间集中检查。 Como resultado, las empresas没有人可以在广阔的广场上创作和歌剧马卡斯，并可以单独实现交易，也可以在更大的舞台上进行马卡歌剧。在北京，马卡公园有很多，其中“一个公园，一个产品”是国家发展的模型。医疗手段的实施允许市长在创新行动中发挥勇气。没有任何关于逃亡的历史。中国的公园和风景区对马卡的影响力和价值具有重要意义，并介绍了马卡的资本社会运作。比如开封长寿山年收入超11亿元的奇迹虽然无法模仿，但绝对有值得学习的地方。通过引入社会资本参与园区的建设和运营，可以充分发挥公司灵活的市场化运作机制和优势。提升管理资源整合能力，通过创意活动策划和独特知识产权创造，盘活空间价值，构建“公益+利润增值”的发展模式，盘活园区管理，提升品牌价值。数据显示，市场化运营每年可降低园区管理维护费用约20%至30%。以上海世纪公园为例，引入社会资本、餐饮后，创意产业年收入达到1500万元，公园维护资金支持比例达到40%。针对北京，这项措施特别提出对不同类型的公园实行“一园一策”。这是因为公园有许多不同类型，并且具有不同的功能。在引入社会资本、提升运营活力时，要根据园区特点进行应对，d 项目不应盲目呈现。例如强调文化传承的历史园林、加强多业态融合的综合性公园、强调便利设施的社区公园、打造特色品牌的特色公园、拓展体育健身、自然教育等户外体验项目的生态公园等。北京青森公园在北园租用了2.00平方米的副楼给专门机构打造“自然教育基地”。我们每年开展学习活动200余场，创收超过600万元，极大改善了园区现有的运营状况。然而，某花卉公园并不关心“花”。相反，花园里充满了孩子们的游戏，让原本美丽有趣的公园变成了喧闹的地方。这种为了经济利益而牺牲公园质量的做法显然是不值得的。在现代城市里，一切绿地都有益于人民生活，城市公园的公众福祉应始终放在首位。但公共福利也可以通过引入社会资本来实现。例如，公园、植物园和动物园在其运营中引入了社会维度。资本一方面可以直接参与社会资本的管理，另一方面也可以提供资金支持，提升园区品质，捐赠特色园林、建筑物、构筑物等。类似的做法在海外一些园区运营中也很常见。例如，美国芝加哥植物园免费入场，三分之一的经费来自社会捐赠。邱园皇家植物园还设有专门的筹款机构，该机构可占其运营成本的四分之一以上。邱园的所有长椅都是捐赠的，并刻有捐赠者的名字，以纪念他们的亲人。取决于t在公园内，我们有时会向个人和组织出租特定场地来举办即将举行的股东大会或婚礼，并收取高额费用以支持公园的运营。北京龙潭中湖公园是首批成功试点的公园之一。由东城文旅集团按照“双效运营”、社会力量共同参与的运营管理模式运营。现在的龙潭中湖公园全年活动不断，结合“生态效益”和“运动特色”，倡导“高品质生活”。它是一个充满活力和创新的城市绿地，不仅丰富了市民的休闲娱乐选择，而且在绿地交换等方面树立了新的标杆。公园管理是一门科学，成功的公园往往离不开多元化、创新性的运营。通过逐步实施电子化等措施鼓励社会资本参与运营，北京公园建设将迈上更高水平，不仅为公众提供优质服务，也将推动美丽北京建设，把首都打造成大花园。文：施伟（北京市园艺工作者，教授级高级技师）编辑/何锐纠/王欣